El Aeropuerto de Valencia afrontará en los próximos años una importante transformación con la llegada del Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA III), el plan inversor que regirá entre 2027 y 2031 y que contempla actuaciones de gran envergadura en la terminal valenciana. Está prevista su ampliación, la implantación de un nuevo control de seguridad con tecnología avanzada, la construcción de puertas de embarque conectadas por pasarela y la mejora de aparcamientos y accesos.
El anuncio se ha realizado en el Aeropuerto de Alicante-Elche Miguel Hernández, donde el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha subrayado que el DORA III supone “modernización, competitividad, creación de empresas y, sobre todo, empleo”. El plan alcanzará una inversión global de 12.888 millones de euros, triplicando las cifras de periodos anteriores y consolidándose como el mayor ciclo inversor de la historia de Aena.
Inversiones en Alicante y récord de pasajeros
Aunque la presentación ha tenido lugar en Alicante, el presidente ha destacado que la inversión se reparte por toda la red. En el caso del aeropuerto alicantino, se destinarán 1.154 millones de euros a ampliar la terminal y construir una nueva calle de rodaje. Sánchez ha avanzado que en 2025 superará los 20 millones de pasajeros y ha felicitado a su equipo por haber sido distinguido “por quinta vez como el mejor aeropuerto de Europa”.
El jefe del Ejecutivo ha recalcado que “uno de cada diez pasajeros de avión en España pasará por un aeropuerto de la Comunitat Valenciana”, lo que confirma el peso de Valencia y Alicante en el mapa aeroportuario nacional. Tanto él como el ministro de Transportes, Óscar Puente, han advertido que “algunos aeropuertos, como el caso de Alicante, se están acercando a su capacidad técnica”, lo que hace imprescindible el refuerzo inversor.
La mayor apuesta de Aena en décadas
El DORA III destina 9.991 millones de euros a inversión regulada, a los que se suman proyectos comerciales hasta alcanzar el total de 12.888 millones. “Cada historia empieza en una terminal”, ha afirmado Sánchez, defendiendo que los aeropuertos son “lugares de oportunidades, de conectividad y de cohesión territorial”.
En comparación, en el DORA I (2017-2021) Aena invirtió 2.185 millones regulados y 2.653 millones en total, pese al impacto de la pandemia. En el DORA II (2022-2026), la cifra asciende a 2.675 millones regulados y 3.542 millones en total. Con el DORA III (2027-2031), la inversión regulada alcanzará los 9.991 millones, lo que evidencia un salto histórico respecto a los dos periodos anteriores.
Un calendario con horizonte en 2026
En cuanto al calendario, Puente ha explicado que el DORA III se someterá primero a consultas con aerolíneas y comités de coordinación aeroportuaria y, tras la supervisión de Aviación Civil y la CNMC, será elevado al Consejo de Ministros. “Nos hemos fijado el objetivo de que este proceso nos lleve, como mucho, un año”, ha indicado, lo que situaría la aprobación definitiva en 2026.
Impacto económico y empleo
El presidente ha recordado que el transporte aéreo multiplica la actividad económica: un 10% más de conectividad aérea eleva el PIB per cápita en un 0,5%, cada 1.000 pasajeros crean un empleo directo, y un 1% de vuelos adicionales aumenta los intercambios comerciales en un 0,7%.
“De media, cada 12 segundos despega o aterriza un avión en la red de Aena”, ha subrayado Sánchez, convencido de que el plan servirá para consolidar el turismo, impulsar la creación de empresas y generar empleo en todo el país.
Recuperación tras la pandemia
Tanto el jefe del Ejecutivo como el ministro han recordado que España fue el país que más rápido recuperó el tráfico aéreo tras la crisis sanitaria. En 2024 se alcanzaron 309 millones de pasajeros, y la previsión es superar los 320 millones en 2025, lo que supondrá un nuevo récord histórico.
Sostenibilidad ambiental
El DORA III también se concibe como un plan verde. El Gobierno ha fijado el compromiso de que los aeropuertos de Aena alcancen las cero emisiones netas en 2030, veinte años antes del objetivo global del sector aéreo de lograr la neutralidad climática en 2050. Para ello, se destinarán 1.500 millones de euros a innovación y sostenibilidad, con proyectos de descarbonización y reducción de gases contaminantes. “Esto es solidaridad con generaciones futuras”, ha defendido Sánchez.
Lucena alerta de aeropuertos cerca de su capacidad teórica máxima
El presidente de Aena, Maurici Lucena, ha reconocido que Sánchez “ha apoyado siempre, sin excepción, a Aena, su actividad, sus decisiones y sus propuestas”, incluso en momentos complejos. De Puente ha dicho que es “el ministro que todo presidente de Aena querría que le tocara en suerte”, por su “manera delicada, inteligente, sofisticada de supervisar” y su “valiente capacidad de cubrir las espaldas” al equipo directivo.
Lucena ha advertido que varios aeropuertos, entre ellos los «hubs», en Madrid y Barcelona, y los turísticos, donde se englobarían los de Alicante y Valencia -en quinta y séptima posición en número de pasajeros- se encuentran ya “cerca de su capacidad teórica máxima”. Ha explicado que el DORA III permitirá garantizar “la seguridad, la calidad y la sostenibilidad de las operaciones en las próximas décadas”.
Puente defiende la competitividad de las tarifas aeroportuarias en Europa tras el conflicto con Ryanair
El ministro Óscar Puente ha querido dejar claro que el modelo económico se mantiene equilibrado: “Las tarifas aeroportuarias de Aena se definen todos los años mediante fórmulas matemáticas, supervisadas por la CNMC. No hay nada caprichoso en su definición”. Ha insistido en que España mantiene “las tasas más competitivas de Europa” y que todas las inversiones se financian con los recursos propios de Aena, “sin apelar al dinero de los contribuyentes españoles”.
Sus palabras cobran especial relevancia tras el pulso lanzado hace unas semanas por Ryanair, que a principios de mes anunció la supresión de un millón de asientos para la temporada de invierno. La compañía ha cancelado conexiones con algunos aeropuertos regionales. Entre ellos, Alicante pierde la conexión con Tenerife Norte.
El consejero delegado de la aerolínea, Eddie Wilson, justificó el recorte al señalar que el incremento del 6,62 % en las tasas aeroportuarias a partir de 2026 es “descarado” y “el mayor en más de una década”. Según Wilson, Aena se centra en “obtener beneficios récord” en lugar de fomentar el desarrollo de los aeropuertos regionales.
A estas palabras respondió con dureza Maurici Lucena, acusando a la aerolínea de mantener una política de comunicación “en permanente colisión con los hechos objetivos” y de presionar e intimidar a gobiernos europeos para obtener ventajas económicas.
En su comunicado, el presidente de Aena replicó que las tarifas en los aeropuertos regionales están bonificadas y rondan los dos euros por pasajero adicional, frente a la media de la red que supera los diez euros. Además, insistió en que las reducciones de Ryanair responden a decisiones comerciales de la aerolínea y no a la falta de competitividad del sistema aeroportuario español.
Aena, referente mundial
Aena es la mayor empresa aeroportuaria del mundo por pasajeros y capitalización bursátil. Gestiona 46 aeropuertos y dos helipuertos en España, además del aeropuerto de Luton en Londres, 17 en Brasil —incluido Congonhas, en São Paulo—, 12 en México y dos en Jamaica.
En 2024, sus instalaciones registraron 369 millones de pasajeros en todo el mundo, con un beneficio neto récord de 1.934 millones de euros. La compañía es la sexta del IBEX 35 por capitalización, con más de 37.000 millones, y reparte dividendos a sus accionistas —entre ellos el Estado, que mantiene el 51% del capital—.
Críticas por la ausencia de Generalitat y Diputación y por el retraso en la invitación
El alcalde de Elche, Pablo Ruz, ha lamentado tras la presentación del DORA 3 que no se invitara al acto ni a la Generalitat Valenciana ni a la Diputación de Alicante, y ha calificado de “inadmisible” que se le remitiera a él mismo la invitación con escasas horas de antelación, alrededor de las dos de la tarde del día anterior. También ha criticado que el plan no contemple la segunda pista de despegue ni la conexión ferroviaria del aeropuerto, una infraestructura que, ha recordado, convierte al de Alicante-Elche en el único aeródromo europeo de su tamaño sin enlace por tren. “De nada sirve que invirtamos en este aeropuerto centenares de millones de euros si sigue sin estar conectado con el ferrocarril”, ha advertido, calificando la situación de “irresponsabilidad” y de “empezar la casa por el tejado”.
Ruz ha explicado además que, tras seis peticiones por escrito sin respuesta, logró hablar brevemente con el ministro Óscar Puente durante el acto para entregarle una carta en la que reclamaba una reunión de trabajo. En el escrito planteaba varias infraestructuras pendientes, entre ellas la conclusión de la ronda sur, la variante de Torrellano, los accesos al aeropuerto y, especialmente, la conexión ferroviaria con la terminal.
