La Comunitat Valenciana se sitúa como la segunda comunidad autónoma con más dinero vinculado a licitaciones desiertas en 2025, con 709,12 millones de euros, según un análisis difundido por Intescia–DoubleTrade. El informe sostiene además que la ciudad de València concentra el concurso público sin adjudicar de mayor cuantía de todo el país: el aprovechamiento de cuatro parcelas municipales para construir viviendas de protección pública destinadas al alquiler, con un presupuesto superior a 413,5 millones de euros.
Siempre según ese análisis, solo la Comunidad de Madrid, con 787,19 millones de euros, supera a la Comunitat Valenciana en volumen económico asociado a contratos públicos que no han llegado a ejecutarse. Por detrás quedan Andalucía, con 458,09 millones, y Castilla y León, con 387,88 millones.
El estudio afirma que, en el conjunto de España, se registraron 9.819 concursos públicos desiertos en 2025, una situación que habría dejado “paralizados” 4.011 millones de euros de fondos públicos. La firma tecnológica eleva además a 408.506 euros el importe medio por contrato sin ejecutar.
Según explica Salvador Alarcón, director comercial de Intescia–DoubleTrade España, parte de las licitaciones desiertas estarían financiadas con fondos europeos, por lo que la demora “puede provocar la pérdida de esta subvención”. La empresa sostiene que el fenómeno afecta tanto a contratos de obra como de servicios promovidos por la Administración.
El mayor expediente sin adjudicar, siempre según la firma, corresponde a València. Se trata de una actuación prevista sobre cuatro parcelas de propiedad municipal para la construcción de viviendas de protección pública con destino a alquiler, presupuestada en más de 413,5 millones de euros. El segundo gran contrato sin ejecutar sería la concesión de obras para la construcción, conservación y explotación del Centro de Operaciones de La Elipa de la EMT de Madrid, con más de 366,7 millones, mientras que el tercero sería el suministro de energía eléctrica para la ampliación del polígono industrial Las Viñas I, en Castilla y León, con 186,6 millones.
El análisis también recoge otros concursos de elevada cuantía que habrían quedado sin adjudicar, como el mantenimiento de algunos trenes comerciales de Renfe, con 136,2 millones de euros; el servicio de transporte urbano de Guadalajara, con 63,2 millones; o la concesión de obras para construir un edificio de aparcamientos y su posterior explotación en Ronda, con 56,7 millones.
Qué sectores concentran más dinero bloqueado
La compañía señala que las actividades no residenciales absorben cerca del 14,9 % del total económico vinculado a estas licitaciones desiertas. A continuación aparecen los servicios generales, con un 13,4 %; los servicios inmobiliarios, aparcamientos y ascensores, con un 9,2 %; y los contratos relacionados con vehículos, transporte y mercancías, con un 8,9 %. También destaca la recogida de basuras y limpieza viaria, que concentraría un 5,9 % del importe total analizado.
A juicio de Intescia–DoubleTrade, este reparto evidencia que el problema no se limita a contratos menores, sino que alcanza a proyectos de tamaño medio y a expedientes de gran envergadura, con impacto potencial en servicios públicos, infraestructuras y actuaciones urbanísticas.
Por qué quedan desiertas las licitaciones, según la firma
La empresa atribuye este incremento a un “desajuste creciente” entre los precios fijados por la administración y las condiciones reales del mercado. Según sostiene Alarcón, los presupuestos base de licitación “no siempre incorporan el impacto de la inflación, el encarecimiento de materias primas o el aumento de los costes laborales”, lo que reduciría el interés de las empresas por concurrir.
La firma añade que a ese factor se suman la rigidez de los pliegos y la complejidad administrativa, elementos que, según expone, elevan los costes indirectos de participación y desincentivan especialmente a pymes y proveedores locales. En la misma línea, apunta a un problema de comunicación en la difusión de algunos concursos públicos, que en ocasiones no llegarían a las empresas más capacitadas para prestar el servicio.
El análisis incluye además un mapa interactivo por provincias sobre el dinero vinculado a licitaciones desiertas en 2025.
