La Asociación Foro Jurídico Valenciano celebró el 14 de septiembre en el Salón Ramón y Cajal del Casino de Agricultura de Valencia la conferencia «La transparencia del algoritmo como garantía de los derechos». Fue la segunda sesión de su ciclo de encuentros jurídicos dirigido a profesionales, académicos e instituciones de la sociedad civil valenciana.
El presidente del Casino de Agricultura, Rafael Aznar, y José Salvador Tárrega, director general de Participación de la Generalitat Valenciana y vocal de la junta directiva de la asociación, inauguraron el acto. Ambos subrayaron la importancia de generar espacios de reflexión sobre los retos jurídicos que plantea la transformación digital.
Cotino reclama transparencia y supervisión humana en el uso de la IA
Lorenzo Cotino Hueso, presidente de la Agencia Española de Protección de Datos, catedrático de Derecho Constitucional en la Universitat de València y exmagistrado suplente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, impartió la conferencia central. Cotino analizó los desafíos que la inteligencia artificial plantea para las administraciones públicas y defendió la necesidad de garantizar la transparencia, la supervisión humana y la protección efectiva de los derechos fundamentales.
El ponente recordó que la Agencia Española de Protección de Datos fue la primera administración española en adoptar una política propia de inteligencia artificial. Además, sostuvo que existe incluso un deber constitucional de emplearla para mejorar la calidad y la eficiencia de los servicios públicos. Señaló además que el régimen de protección de datos constituye hoy el marco jurídico de referencia cuando el uso de la IA implica tratamiento de datos personales. Esto es importante, porque ofrece mayores garantías a la ciudadanía, y puso el foco en las obligaciones de transparencia y el derecho de acceso de las personas afectadas.
Indefensión ante algoritmos opacos en Hacienda y necesidad de regular la justicia
Cotino advirtió sobre los riesgos de la IA aplicada a la administración pública y sobre la urgencia de regular los espacios grises que genera la falta de normativa. Esto ocurre en un momento en que las Cortes Generales tramitan el proyecto de Ley Orgánica para el buen uso y la gobernanza de la inteligencia artificial. El ponente insistió en que los poderes públicos deben alcanzar consensos para regular una materia que afectará a casi todos los ámbitos de la vida cotidiana. Y, además, afirmó que «quien no la utilice se quedará atrás».
Durante el turno de palabra, los asistentes plantearon la indefensión que sufren contribuyentes y ciudadanos al desconocer qué algoritmos o sesgos aplica la administración tributaria en sus procedimientos de inspección y sanción. De esta manera, se dificulta el ejercicio del derecho de defensa de los letrados especializados sin acceso a esos sistemas. El debate también abordó las deficiencias del uso de la IA en la administración de justicia y la necesidad de revisar los instrumentos jurídicos que la regulan. En cualquier caso, siempre debe ser como apoyo a la labor jurisdiccional y nunca como sustitución de competencias.
Cotino reivindicó además el trabajo desarrollado durante diez años en el Consell de Transparència de la Generalitat Valenciana. En esa etapa impulsó, como vocal, el primer registro de algoritmos de una administración autonómica en España. Este modelo lo defendió exportar al resto de administraciones públicas. En el plano educativo, reclamó un uso responsable de la IA en el ámbito universitario que enriquezca el aprendizaje y la investigación sin sustituir las capacidades críticas, analíticas y creativas del alumnado.
Amplia representación institucional y jurídica
El acto reunió a numerosas autoridades autonómicas, académicas, judiciales y profesionales. Entre ellas estaban Enrique Fliquete Lliso, vicepresidente del Consell Jurídic Consultiu; Sonia Margarita Barriga, presidenta del Consell Valencià de Transparència; las diputadas y diputados del grupo parlamentario Popular en la Comisión de Justicia de Les Corts Valencianes Laura Chuliá y Vicente Betoret; José Soriano, decano del Ilustre Colegio de Abogados de Valencia, junto a la vicedecana Rebeca Lino; Manuel Mata, decano del Ilustre Colegio de Abogados de Castellón; Alejandro Bañón, decano autonómico de registradores de la Comunitat Valenciana; el vicerrector de la Universitat de València Ricardo Juan; las decanas y decanos de las facultades de Derecho de la Universitat de València, el CEU Cardenal Herrera y la Universidad Europea, Patricia Llopis Nadal, Leopoldo García Ruiz y Carla de Paredes; el exconseller de Agricultura José Luis Aguirre; responsables de transparencia y protección de datos de la Diputación de Valencia, Juan Pablo Peñarrubia y Alicia Real; y Alberto Antón, presidente de la asociación de peritos judiciales. Además, acudieron magistrados de los Tribunales de Instancia de Valencia, Castellón y Alzira, letrados de la administración de justicia, registradores, procuradores y abogados.
La jornada se cerró con una actuación musical de la solista Zoe Morgana Lino, estudiante del Grado de Periodismo y miembro del coro del Ilustre Colegio de Abogados de Valencia. Después hubo una cena que permitió a los asistentes seguir intercambiando impresiones sobre los desafíos jurídicos y sociales de la inteligencia artificial.
