La Generalitat lidera en España la contratación pública para construir vivienda protegida industrializada. Así lo han explicado el director general de Planificación y Políticas de Vivienda, Juan Antonio Pérez, y la directora general de la Entidad Valenciana de Vivienda y Suelo (EVHA), Estefanía Martínez, durante las jornadas ‘La promoción pública de la vivienda’ celebradas en Valladolid.
El encuentro reúne a los principales actores e instituciones del sector inmobiliario público. Está organizado por el Ayuntamiento de Valladolid, la Sociedad Municipal de Suelo y Vivienda de Valladolid (VIVA) y la Asociación Española de Gestores Públicos de Vivienda y Suelo (AVS). Durante dos días, expertos y gestores analizan cómo acelerar la oferta de vivienda pública mediante procesos más eficientes y nuevos pliegos técnicos.
La vivienda protegida industrializada gana peso
Bajo el título ‘La contratación pública de la construcción industrializada. El ejemplo de la Comunitat Valenciana’, Pérez y Martínez han presentado las claves para adaptar la contratación pública a este modelo constructivo. El objetivo es optimizar los plazos, mejorar la sostenibilidad y responder a la demanda de vivienda.
Juan Antonio Pérez ha destacado que la Comunitat Valenciana ha sido la primera autonomía española en licitar un pliego de viviendas protegidas completamente mediante construcción industrializada. Además, ha señalado que la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Vivienda, Empleo, Juventud e Igualdad “ya ha impulsado la construcción de más de 200 viviendas industrializadas, en el marco del desarrollo del Plan Vive Dana para dar respuesta a las necesidades habitacionales de las zonas afectadas por la riada de octubre de 2024”.
Actualmente, un centenar de estas viviendas ya se han puesto en marcha en Torrent, Albal y Utiel. La inversión supera los 21 millones de euros.
Estefanía Martínez ha señalado que la industrialización no solo introduce nuevas técnicas de construcción. También obliga a modificar los procesos de contratación pública. “Frente al modelo tradicional, donde el proyecto está cerrado antes de licitar, la lógica industrializada apuesta por definir necesidades y prestaciones, permitiendo que el mercado aporte soluciones tecnológicas innovadoras a la situación concreta de cada proyecto”, ha explicado.
Retos de la construcción industrializada
Entre los principales desafíos figura la incorporación del industrial antes de cerrar la solución constructiva. También es necesario adaptar la dirección facultativa a proyectos que todavía no están definidos, certificar y financiar la obra fabricada en instalaciones externas y gestionar los riesgos del transporte y montaje de los módulos.
Para afrontar estas dificultades, la EVHA ha desarrollado un modelo pionero de contratación conjunta de proyecto y obra. Incluye tasaciones mensuales en fábrica, control independiente de la dirección facultativa, aval de ejecución y liberación de garantías conforme se incorporan los módulos.
“La innovación técnica necesita una financiación compatible con el proceso industrial”, ha subrayado Juan Antonio Pérez.
Por ello, el director general plantea una evolución de la normativa para normalizar la contratación conjunta de proyecto y obra. También propone reconocer la fabricación off-site como una fase de certificación y establecer hitos y garantías adaptados a la producción industrial.
La construcción industrializada, concluye Estefanía Martínez, “no es solo otra forma de construir, sino otra forma de organizar, controlar y financiar la producción de la obra. Y la contratación pública tiene que estar preparada para ella”.
La segunda jornada ha abordado la regulación jurídica de la vivienda y los planes de vivienda municipales, autonómicos, estatales y europeos.
